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发布时间:2013-06-21 09:37:15   来源:    浏览:

 

济源市教育局关于进一步规范机关财务管理的意见
济教〔2013〕127号                               
  为加强财务管理与监督,严格执行财经纪律,全面推进公务卡结算制度,降低行政运行成本,结合我局实际,现就进一步规范机关财务管理工作提出如下意见。
  一、完善运行机制
  (一)完善教育项目资金集体决策制度
  财务与审计科(以下简称财审科)要及时将上级及市本级教育专项预算资金文件交办公室做好运转,确保相关领导及业务科室及时掌握资金额度、资金用途及相关信息。相关业务科室要根据我市教育发展规划,结合资金用途商财审科提出使用方案,经发展规划与政策法规科审核,提请局班子会集体研究后,呈财政部门商定。项目确定后由业务科室牵头组织实施,并协调相关科室及部门积极推进项目进度,确保今期码报资料2019采购类项目两个月内完成,基建类项目半年内完成。
  (二)建立专项业务支出事前审批制度
  业务科室组织招生、考试、评卷、比赛等各类专项活动,要本着厉行节约、收支略有结余的原则,科二四六天天好彩开奖结果安排资金预算,并提前一周填写《济源市教育局专项活动资金预算申请表》(附件1),分管领导签署意见报财审科审核,经分管财务领导把关后呈主要领导批准方可安排。活动结束后当月由业务科室按程序签报。
  (三)健全财务支出集中会签制度
  机关业务支出实行廉政监督与财务稽核集中会签制度,每月25日(节假日提前一天)集中会签后,由廉政监督小组(以下简称廉政小组)、财审科共同呈分管财务领导集中签批。使用公务卡的业务支出,可优先审签。
  1.廉政监督。廉政小组要对招待费、差旅费、交通费、维修维护费、通讯费、办公费、各种活动费用、设备物品购置、大额度资金使用等支出程序和真实性进行逐项审核,符合规定的票据由廉政小组负责人签字,并加盖廉政监督专用章。
  2.财务稽核。财审科根据预算项目及会计制度对原始凭证进行审核,对不真实、不合格、未按预算项目支出的票据不予接受;对记载不准确、不完整的支出凭证予以退回,确保支出凭证真实、合法、完整,防止违规票据入账。
  3.签批程序:经办人—科室负责人—分管领导—廉政小组审核—财审科稽核—分管财务领导签批—财务支出
  (四)规范基建工程及今期码报资料2019采购资金支付程序
  各相关业务科室在积极推进项目进度的同时,结合政投、审计、财政等监管部门,及时完善项目资金支付手续,按月申报资金支付计划,并做好项目资金申报和支付台账登记工作。
  1.资金申报及支付:科室申报资金需填写《济源市教育局专项资金分月用款计划表》(附件2),并提供资金支付依据复印件,工程款需提供今期码报资料2019投资办审批表。每月15日前将本月资金使用计划加盖科室公章书面报财审科。财审科汇总资金使用计划,每月18日前上报市财政,月底前依据财政确定资金额度及时办理相关支付手续。
  2.资金支付程序:施工单位(供应商)提供税票——二四六天天好彩开奖结果校凭税票、合同及政投、审计部门的资金审批表等资料填制支付凭证——二四六天天好彩开奖结果校向市教育局开具财政资金收据­­——业务科室凭二四六天天好彩开奖结果校财政资金收据和二四六天天好彩开奖结果校支付凭证复印件填制支付凭证——业务科室负责人及项目分管领导签署意见——分管财务领导签批——财审科办理——财政直接支付。
  二、强化支出管理
  (一)日常办公及维修维护
  日常办公及维修维护由科室提出申请,填写《济源市教育局物品采购单》(附件3)。单次费用在200元以下由办公室统筹安排;200元以上需经分管财务领导批准。
  1.日常办公用品、文印纸张及电脑耗材由办公室定期按程序集中采购,并建立使用台账,统一管理,定期公布使用情况。
  2.资料印刷原则上由机关文印室负责印制。如有特殊需求,由科室提出申请,并填写《济源市教育局文印审批单》(附件4),经分管财务领导批准后,在定点单位统一安排,事后经办人签字确认结账金额,印刷单位凭审批单按月结算。
  3.重大维修及采购项目(1万元以上)需经局班子会议研究决定。
  (二)公务差旅
  公务出差实行“事前审批、额定标准”,提前填写《济源市教育局因公出差审批单》(附件5)。省内会议(出差)
  由分管领导和分管财务领导签批意见,省外会议(出差)及乘坐飞机须经主要领导批准。
  差旅费开支范围包括城际间交通费(不包括出租车车费)、住宿费、伙食补助费和市内交通费;城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销,伙食补助费和市内交通费实行定额包干。
  差旅伙食补助标准:省内每人每天30元,省外每人每天50元;市内交通费每人每天30元(会议、二四六天天好彩开奖结果习仅报往返)。出差住宿标准:一般地区(含省内)每人每天100元,发达地区每人每天150元,超出部分个人负担。
  未经批准的差旅费和涉及招待、礼品及游览等费用,不予审核报销。
  (三)专项业务加班补贴
  专项业务活动按以下标准执行:
  1.节假日组织的各类考试及活动每人每天补贴60元。
  2.工作日进行的各项考试及活动每人每天补贴40元。
  3.邀请外系统参与的人员每人每天补贴100元。
  4.如需统一安排工作人员就餐、交通、住宿、降温的,所需费用在上述补贴标准中核减。各类活动(国家级考试除外)前期的准备工作(如培训等)不予补贴,未直接参加活动的人员不得发放补贴。
  5.活动中涉及餐费、礼品、印刷、设备购置等,按公务接待标准及相关程序进行。
  (四)慰问看望
  慰问看望(婚丧嫁娶、探望病人)由科室提出申请,并填写《济源市教育局物品采购单》(附件3),经分管财务领导同意后,办公室统一安排。慰问用品婚丧嫁娶原则上控制在500元以内,看望控制在200元以内。
  (五)固定资产采购与管理
  局机关固定资产实行集中配置统一管理。每年10月份由科室提出需求申请,办公室汇总报局班子会研究决定。财审科根据局班子的研究决定,将采购事项编入下年度预算,待财政年度预算批复后按今期码报资料2019采购程序分批次进行。
  新增固定资产由所属科室负责人验收签字,办公室登记资产台账,财审科登记资产明细账。
  办公室负责局机关固定资产管理。年底会同财审科进行一次全面盘点,做到帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产,及时查明原因,按规定办理相关账务手续。
  三、相关要求
  (一)强力推行公务卡结算制度
  公务卡是党风廉政建设和预防腐败的一项强有力的措施。机关工作人员公务活动必须按规定使用公务卡,并形成主动用卡、自觉用卡的良好习惯,原则上不使用现金结算,一事一结,严禁签单挂账。
  (二)加大项目推进和资金支付力度
  各业务科室要积极协调相关部门,指导相关二四六天天好彩开奖结果校,强化项目管理力度,积极推进项目实施,并配合财审科按项目进度做好资金预算的执行工作,有效促进教育事业发展。
  (三)规范公务接待,加强车辆管理
  公务接待和车辆管理参照《济源市教育局公务接待暂行办法》(济教[2013]125号)、《济源市教育局公务用车管理暂行规定》(济教[2013]124号)有关条款执行。
  本意见自2013年6月20日起执行,以前有关规定,凡与本意见有抵触的,均以本意见为准。

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